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《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》已經(jīng)2013年4月23日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2014年4月1日起施行。
局 長
2013年11月15日
有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法
第一章 總則
第一條 為了維護(hù)消費(fèi)者、生產(chǎn)者和銷售者合法權(quán)益，進(jìn)一步提高有機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證以及獲證有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、進(jìn)口和銷售活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱有機(jī)產(chǎn)品，是指生產(chǎn)、加工和銷售符合中國有機(jī)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)的供人類消費(fèi)、動物食用的產(chǎn)品。
本辦法所稱有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，是指認(rèn)證機(jī)構(gòu)依照本辦法的規(guī)定，按照有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)則，對相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售活動符合中國有機(jī)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的合格評定活動。
第四條 國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國家認(rèn)監(jiān)委）負(fù)責(zé)全國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)工作。
地方各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱地方認(rèn)證監(jiān)管部門）按照職責(zé)分工，依法負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動的監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法工作。
第五條 國家推行統(tǒng)一的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證制度，實(shí)行統(tǒng)一的認(rèn)證目錄、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證實(shí)施規(guī)則、統(tǒng)一的認(rèn)證標(biāo)志。
國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)制定和調(diào)整有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證目錄、認(rèn)證實(shí)施規(guī)則，并對外公布。
第六條 國家認(rèn)監(jiān)委按照平等互利的原則組織開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證國際合作。
開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證國際互認(rèn)活動，應(yīng)當(dāng)在國家對外簽署的國際合作協(xié)議內(nèi)進(jìn)行。
第二章 認(rèn)證實(shí)施
第七條 有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)（以下簡稱認(rèn)證機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)，并依法取得法人資格后，方可從事有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施認(rèn)證活動的能力應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。
從事有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證檢查活動的檢查員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家認(rèn)證人員注冊機(jī)構(gòu)注冊后，方可從事有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證檢查活動。
第八條 有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)者、加工者（以下統(tǒng)稱認(rèn)證委托人），可以自愿委托認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，并提交有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則中規(guī)定的申請材料。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得受理不符合國家規(guī)定的有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)地環(huán)境要求，以及有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證目錄外產(chǎn)品的認(rèn)證委托人的認(rèn)證委托。
第九條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到認(rèn)證委托人申請材料之日起10日內(nèi)，完成材料審核，并作出是否受理的決定。對于不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面通知認(rèn)證委托人，并說明理由。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在對認(rèn)證委托人實(shí)施現(xiàn)場檢查前5日內(nèi)，將認(rèn)證委托人、認(rèn)證檢查方案等基本信息報(bào)送至國家認(rèn)監(jiān)委確定的信息系統(tǒng)。
第十條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)受理認(rèn)證委托后，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的規(guī)定，由認(rèn)證檢查員對有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對申請認(rèn)證的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測。
按照有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的規(guī)定，需要進(jìn)行產(chǎn)地（基地）環(huán)境監(jiān)（檢）測的，由具有法定資質(zhì)的監(jiān)（檢）測機(jī)構(gòu)出具監(jiān)（檢）測報(bào)告，或者采信認(rèn)證委托人提供的其他合法有效的環(huán)境監(jiān)（檢）測結(jié)論。
第十一條 符合有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證要求的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向認(rèn)證委托人出具有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書，允許其使用中國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志；對不符合認(rèn)證要求的，應(yīng)當(dāng)書面通知認(rèn)證委托人，并說明理由。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證人員應(yīng)當(dāng)對其作出的認(rèn)證結(jié)論負(fù)責(zé)。
第十二條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證認(rèn)證過程的完整、客觀、真實(shí)，并對認(rèn)證過程作出完整記錄，歸檔留存，保證認(rèn)證過程和結(jié)果具有可追溯性。
產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測和環(huán)境監(jiān)（檢）測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保檢驗(yàn)檢測、監(jiān)測結(jié)論的真實(shí)、準(zhǔn)確，并對檢驗(yàn)檢測、監(jiān)測過程做出完整記錄，歸檔留存。產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測、環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)對其作出的檢驗(yàn)檢測、監(jiān)測報(bào)告的內(nèi)容和結(jié)論負(fù)責(zé)。
本條規(guī)定的記錄保存期為5年。
第十三條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的規(guī)定，對獲證產(chǎn)品及其生產(chǎn)、加工過程實(shí)施有效跟蹤檢查，以保證認(rèn)證結(jié)論能夠持續(xù)符合認(rèn)證要求。
第十四條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向認(rèn)證委托人出具有機(jī)產(chǎn)品銷售證，以保證獲證產(chǎn)品的認(rèn)證委托人所銷售的有機(jī)產(chǎn)品類別、范圍和數(shù)量與認(rèn)證證書中的記載一致。
第十五條 有機(jī)配料含量（指重量或者液體體積，不包括水和鹽，下同）等于或者高于95％的加工產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證后，方可在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝及標(biāo)簽上標(biāo)注“有機(jī)”字樣，加施有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。
第十六條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得對有機(jī)配料含量低于95％的加工產(chǎn)品進(jìn)行有機(jī)認(rèn)證。
第三章 有機(jī)產(chǎn)品進(jìn)口
第十七條 向中國出口有機(jī)產(chǎn)品的國家或者地區(qū)的有機(jī)產(chǎn)品主管機(jī)構(gòu)，可以向國家認(rèn)監(jiān)委提出有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證體系等效性評估申請，國家認(rèn)監(jiān)委受理其申請，并組織有關(guān)專家對提交的申請進(jìn)行評估。
評估可以采取文件審查、現(xiàn)場檢查等方式進(jìn)行。
第十八條 向中國出口有機(jī)產(chǎn)品的國家或者地區(qū)的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證體系與中國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證體系等效的，國家認(rèn)監(jiān)委可以與其主管部門簽署相關(guān)備忘錄。
該國家或者地區(qū)出口至中國的有機(jī)產(chǎn)品，依照相關(guān)備忘錄的規(guī)定實(shí)施管理。
第十九條 未與國家認(rèn)監(jiān)委就有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證體系等效性方面簽署相關(guān)備忘錄的國家或者地區(qū)的進(jìn)口產(chǎn)品，擬作為有機(jī)產(chǎn)品向中國出口時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合中國有機(jī)產(chǎn)品相關(guān)法律法規(guī)和中國有機(jī)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第二十條 需要獲得中國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的進(jìn)口產(chǎn)品生產(chǎn)商、銷售商、進(jìn)口商或者代理商（以下統(tǒng)稱進(jìn)口有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證委托人），應(yīng)當(dāng)向經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出認(rèn)證委托。
第二十一條 進(jìn)口有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證委托人應(yīng)當(dāng)按照有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的規(guī)定，向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交相關(guān)申請資料和文件，其中申請書、調(diào)查表、加工工藝流程、產(chǎn)品配方和生產(chǎn)、加工過程中使用的投入品等認(rèn)證申請材料、文件，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交中文版本。申請材料不符合要求的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予受理其認(rèn)證委托。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事進(jìn)口有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動應(yīng)當(dāng)符合本辦法和有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的規(guī)定，認(rèn)證檢查記錄和檢查報(bào)告等應(yīng)當(dāng)有中文版本。
第二十二條 進(jìn)口有機(jī)產(chǎn)品申報(bào)入境檢驗(yàn)檢疫時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交其所獲中國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書復(fù)印件、有機(jī)產(chǎn)品銷售證復(fù)印件、認(rèn)證標(biāo)志和產(chǎn)品標(biāo)識等文件。
第二十三條 各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申報(bào)的進(jìn)口有機(jī)產(chǎn)品實(shí)施入境驗(yàn)證，查驗(yàn)認(rèn)證證書復(fù)印件、有機(jī)產(chǎn)品銷售證復(fù)印件、認(rèn)證標(biāo)志和產(chǎn)品標(biāo)識等文件，核對貨證是否相符。不相符的，不得作為有機(jī)產(chǎn)品入境。
必要時(shí)，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以對申報(bào)的進(jìn)口有機(jī)產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)，驗(yàn)證其產(chǎn)品質(zhì)量是否符合中國有機(jī)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第二十四條 自對進(jìn)口有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證委托人出具有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書起30日內(nèi)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向國家認(rèn)監(jiān)委提交以下書面材料：
（一）獲證產(chǎn)品類別、范圍和數(shù)量；
（二）進(jìn)口有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證委托人的名稱、地址和聯(lián)系方式；
（三）獲證產(chǎn)品生產(chǎn)商、進(jìn)口商的名稱、地址和聯(lián)系方式；
（四）認(rèn)證證書和檢查報(bào)告復(fù)印件（中外文版本）；
（五）國家認(rèn)監(jiān)委規(guī)定的其他材料。
第四章 認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志
第二十五條 國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)制定有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書的基本格式、編號規(guī)則和認(rèn)證標(biāo)志的式樣、編號規(guī)則。
第二十六條 認(rèn)證證書有效期為1年。
第二十七條 認(rèn)證證書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）認(rèn)證委托人的名稱、地址；
（二）獲證產(chǎn)品的生產(chǎn)者、加工者以及產(chǎn)地（基地）的名稱、地址；
（三）獲證產(chǎn)品的數(shù)量、產(chǎn)地（基地）面積和產(chǎn)品種類；
（四）認(rèn)證類別；
（五）依據(jù)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范；
（六）認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱及其負(fù)責(zé)人簽字、發(fā)證日期、有效期。
第二十八條 獲證產(chǎn)品在認(rèn)證證書有效期內(nèi)，有下列情形之一的，認(rèn)證委托人應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請變更。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到認(rèn)證證書變更申請之日起30日內(nèi)，對認(rèn)證證書進(jìn)行變更：
（一）認(rèn)證委托人或者有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工單位名稱或者法人性質(zhì)發(fā)生變更的；
（二）產(chǎn)品種類和數(shù)量減少的；
（三）其他需要變更認(rèn)證證書的情形。
第二十九條 有下列情形之一的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)注銷認(rèn)證證書，并對外公布：
（一）認(rèn)證證書有效期屆滿，未申請延續(xù)使用的；
（二）獲證產(chǎn)品不再生產(chǎn)的；
（三）獲證產(chǎn)品的認(rèn)證委托人申請注銷的；
（四）其他需要注銷認(rèn)證證書的情形。
第三十條 有下列情形之一的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)暫停認(rèn)證證書，認(rèn)證證書暫停期為1至3個(gè)月，并對外公布：
（一）未按照規(guī)定使用認(rèn)證證書或者認(rèn)證標(biāo)志的；
（二）獲證產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等活動或者管理體系不符合認(rèn)證要求，且經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)評估在暫停期限內(nèi)能夠能采取有效糾正或者糾正措施的；
（三）其他需要暫停認(rèn)證證書的情形。
第三十一條 有下列情形之一的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)撤銷認(rèn)證證書，并對外公布：
（一）獲證產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制要求或者被檢出有機(jī)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)禁用物質(zhì)的；
（二）獲證產(chǎn)品生產(chǎn)、加工活動中使用了有機(jī)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)禁用物質(zhì)或者受到禁用物質(zhì)污染的；
（三）獲證產(chǎn)品的認(rèn)證委托人虛報(bào)、瞞報(bào)獲證所需信息的；
（四）獲證產(chǎn)品的認(rèn)證委托人超范圍使用認(rèn)證標(biāo)志的；
（五）獲證產(chǎn)品的產(chǎn)地（基地）環(huán)境質(zhì)量不符合認(rèn)證要求的；
（六）獲證產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等活動或者管理體系不符合認(rèn)證要求，且在認(rèn)證證書暫停期間，未采取有效糾正或者糾正措施的；
（七）獲證產(chǎn)品在認(rèn)證證書標(biāo)明的生產(chǎn)、加工場所外進(jìn)行了再次加工、分裝、分割的；
（八）獲證產(chǎn)品的認(rèn)證委托人對相關(guān)方重大投訴且確有問題未能采取有效處理措施的；
（九）獲證產(chǎn)品的認(rèn)證委托人從事有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動因違反國家農(nóng)產(chǎn)品、食品安全管理相關(guān)法律法規(guī)，受到相關(guān)行政處罰的；
（十）獲證產(chǎn)品的認(rèn)證委托人拒不接受認(rèn)證監(jiān)管部門或者認(rèn)證機(jī)構(gòu)對其實(shí)施監(jiān)督的；
（十一）其他需要撤銷認(rèn)證證書的情形。
第三十二條 有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志為中國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。
中國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志標(biāo)有中文“中國有機(jī)產(chǎn)品”字樣和英文“ORGANIC”字樣。圖案如下：
第三十三條 中國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志應(yīng)當(dāng)在認(rèn)證證書限定的產(chǎn)品類別、范圍和數(shù)量內(nèi)使用。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一的編號規(guī)則，對每枚認(rèn)證標(biāo)志進(jìn)行唯一編號（以下簡稱有機(jī)碼），并采取有效防偽、追溯技術(shù)，確保發(fā)放的每枚認(rèn)證標(biāo)志能夠溯源到其對應(yīng)的認(rèn)證證書和獲證產(chǎn)品及其生產(chǎn)、加工單位。
第三十四條 獲證產(chǎn)品的認(rèn)證委托人應(yīng)當(dāng)在獲證產(chǎn)品或者產(chǎn)品的最小銷售包裝上，加施中國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志、有機(jī)碼和認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱。
獲證產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書及廣告宣傳等材料上可以印制中國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志，并可以按照比例放大或者縮小，但不得變形、變色。
第三十五條 有下列情形之一的，任何單位和個(gè)人一??在產(chǎn)品、產(chǎn)品最小銷售包裝及其標(biāo)簽上標(biāo)注含有“有機(jī)”、“ORGANIC”等字樣且可能誤導(dǎo)公眾認(rèn)為該產(chǎn)品為有機(jī)產(chǎn)品的文字表述和圖案：
（一）未獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的；
（二）獲證產(chǎn)品在認(rèn)證證書標(biāo)明的生產(chǎn)、加工場所外進(jìn)行了再次加工、分裝、分割的。
第三十六條 認(rèn)證證書暫停期間，獲證產(chǎn)品的認(rèn)證委托人應(yīng)當(dāng)暫停使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志；認(rèn)證證書注銷、撤銷后，認(rèn)證委托人應(yīng)當(dāng)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)交回認(rèn)證證書和未使用的認(rèn)證標(biāo)志。
第五章 監(jiān)督管理
第三十七條 國家認(rèn)監(jiān)委對有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動組織實(shí)施監(jiān)督檢查和不定期的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
第三十八條 地方認(rèn)證監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法對所轄區(qū)域的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處獲證有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售活動中的違法行為。
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